工業(yè)和信息化部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局、國家知識產權局等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《科技服務業(yè)標準體系建設指南(2025版)》。提出到2027年，新制定科技服務業(yè)國家標準和行業(yè)標準40項以上，初步構建滿足科技服務業(yè)高質量發(fā)展的標準體系，面向超過1000家企業(yè)開展貫標工作。到2030年，新制定科技服務業(yè)國家標準和行業(yè)標準80項以上，基本建成滿足科技服務業(yè)高質量發(fā)展的標準體系，標準服務企業(yè)成效更加凸顯。

 

　　關于印發(fā)科技服務業(yè)標準體系建設指南（2025版）的通知
 

　　工信部聯(lián)科〔2026〕15號
 

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(委、局)、住建廳(委)、市場監(jiān)管局(廳、委)、知識產權局，有關行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構：
 

　　為貫徹落實《工業(yè)和信息化部等九部門關于加快推進科技服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，加強科技服務業(yè)標準化工作系統(tǒng)謀劃，切實發(fā)揮標準對推動科技服務業(yè)高質量發(fā)展的支撐引領作用，我們組織編制了《科技服務業(yè)標準體系建設指南(2025版)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際抓好落實。
 

　　工業(yè)和信息化部
 

　　科技部
 

　　住房城鄉(xiāng)建設部
 

　　市場監(jiān)管總局
 

　　國家知識產權局
 

　　2026年1月15日

 

　　科技服務業(yè)標準體系建設指南
 

　　（2025版）

 

　　為落實《工業(yè)和信息化部等九部門關于加快推進科技服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，加強科技服務業(yè)標準化工作系統(tǒng)謀劃，發(fā)揮標準對科技服務業(yè)的支撐和引領作用，推進科技服務業(yè)高質量發(fā)展，制定本指南。
 

　　一、科技服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
 

　　科技服務業(yè)是運用現(xiàn)代科學知識和技術手段，圍繞科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展、科技成果高效率轉化，向社會提供智力服務的新興產業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，主要包括研究開發(fā)服務、技術轉移轉化服務、企業(yè)孵化服務、技術推廣服務、檢驗檢測認證服務、信息技術服務、工程技術服務、科技金融服務、知識產權服務、科技咨詢及其他科技服務等。
 

　　近年來，我國科技服務業(yè)發(fā)展迅速，新型服務主體不斷涌現(xiàn)，服務業(yè)態(tài)不斷豐富，新技術、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，科技服務業(yè)已逐漸成為全球技術競爭的重要抓手。隨著技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新和服務創(chuàng)新加速融合，亟需加強標準體系建設，規(guī)范和引領科技服務業(yè)高質量發(fā)展。
 

　　二、總體要求
 

　　立足科技服務業(yè)發(fā)展和培育全國一體化技術市場需求，堅持“系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新驅動、開放合作”原則，統(tǒng)籌推進科技服務業(yè)標準的制定、實施和國際化，為加快科技成果轉化和產業(yè)化、引領科技服務業(yè)高質量發(fā)展提供支撐。到2027年，新制定科技服務業(yè)國家標準和行業(yè)標準40項以上，初步構建滿足科技服務業(yè)高質量發(fā)展的標準體系，面向超過1000家企業(yè)開展貫標工作。到2030年，新制定科技服務業(yè)國家標準和行業(yè)標準80項以上，基本建成滿足科技服務業(yè)高質量發(fā)展的標準體系，標準服務企業(yè)成效更加凸顯。
 

　　三、建設思路
 

　　（一）科技服務業(yè)標準體系結構
 

　　科技服務業(yè)標準體系結構包括基礎通用、重點領域、管理保障等3個部分，如圖1所示。基礎通用標準主要規(guī)范科技服務業(yè)通用性技術和要求，是其他科技服務業(yè)標準的底層支撐；重點領域標準主要規(guī)范研究開發(fā)服務、技術轉移轉化服務、企業(yè)孵化服務、技術推廣服務、檢驗檢測認證服務、信息技術服務、工程技術服務、科技金融服務、知識產權服務、科技咨詢服務等具體領域標準，是科技服務業(yè)標準體系的核心內容；管理保障標準主要規(guī)范服務流程和風險控制要求，為科技服務業(yè)提供管理和保障。
 

圖1  科技服務業(yè)標準體系結構圖
 

　　（二）科技服務業(yè)標準體系總體框架
 

　　科技服務業(yè)標準體系總體框架，如圖2所示。
 

　　(請翻轉手機橫屏查看)
 

圖2 科技服務業(yè)標準體系總體框架
 

　　四、建設內容
 

　　（一）基礎通用標準
 

　　基礎通用標準包括術語、分類與編碼、基本準則等標準。
 

　　1.術語標準
 

　　規(guī)范科技服務業(yè)相關術語的概念與定義，為其他相關標準的制定及開展標準化活動提供支撐。
 

　　2.分類與編碼標準
 

　　規(guī)范科技服務業(yè)各細分領域、服務類型及其相互關系的分類要求，為整個行業(yè)提供統(tǒng)一的分類框架和編碼體系。
 

　　3.基本準則標準
 

　　規(guī)范科技服務過程中應遵循的基礎通用要求，以及科技服務業(yè)標準化過程中的操作規(guī)范。
 

　　（二）重點領域標準
 

　　重點領域標準包括研究開發(fā)服務、技術轉移轉化服務、企業(yè)孵化服務、技術推廣服務、檢驗檢測認證服務、信息技術服務、工程技術服務、科技金融服務、知識產權服務、科技咨詢服務及其他科技服務等標準。
 

　　1.研究開發(fā)服務標準
 

　　規(guī)范研究開發(fā)服務的過程、質量、人員資質、設備管理等要求，包括面向戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性、共性技術需求的研究開發(fā)和產業(yè)化服務標準，項目立項、需求分析、方案設計、實施執(zhí)行、成果驗收等各環(huán)節(jié)標準。
 

　　2.技術轉移轉化服務標準
 

　　規(guī)范技術轉移轉化服務中技術評估、技術成果對接、技術交易、驗證服務等要求，包括科技成果價值評估等技術評估標準，科技成果挖掘、科技成果信息披露、科技成果路演、科技成果標準化及產業(yè)化等技術成果對接服務標準，技術合同登記、交易結算、技術拍賣、技術作價入股等技術交易標準，概念驗證、中試驗證等驗證服務標準。
 

　　3.企業(yè)孵化服務標準
 

　　規(guī)范企業(yè)孵化器的運營服務、企業(yè)培育等要求，包括創(chuàng)業(yè)指導、技術咨詢、市場推廣、人才培訓、投融資服務、風險防控等企業(yè)輔導標準，運營管理、服務提供、資源配置、環(huán)境建設等孵化器、園區(qū)服務標準。
 

　　4.技術推廣服務標準
 

　　規(guī)范技術推廣服務中的技術推廣服務、技術培訓服務等要求，包括服務流程、交付評估、售后支持等技術推廣服務標準，課程設計、師資資源、過程管理、效果評估等技術培訓服務標準。
 

　　5.檢驗檢測認證服務標準
 

　　規(guī)范計量校準、認證認可、檢驗檢測等服務要求，包括標準器管理、校準報告編制等計量校準服務標準，文件評審、現(xiàn)場審核等認證認可服務標準，人員能力、流程設計等檢驗檢測服務標準。
 

　　6.信息技術服務標準
 

　　規(guī)范信息技術服務的設計、開發(fā)、交付、運營等全生命周期服務要求，包括基礎服務、咨詢設計、集成實施、運行維護、數(shù)據(jù)服務、治理服務、云服務、城市信息模型、智能感知服務等標準。
 

　　7.工程技術服務標準
 

　　規(guī)范鋼鐵、交通、能源、建筑等工程技術領域的服務要求，包括工程咨詢、工程造價咨詢、工程設計、工程勘察、工程管理、工程監(jiān)理、建筑信息模型等工程技術服務標準。
 

　　8.科技金融服務標準
 

　　規(guī)范技術交易金融服務、企業(yè)科技創(chuàng)新金融服務、知識產權金融服務等科技金融領域服務要求，包括知識產權質押貸、科技成果轉化保險、科技型企業(yè)融資擔保、企業(yè)創(chuàng)新積分制、知識產權證券化等科技金融服務標準。
 

　　9.知識產權服務標準
 

　　規(guī)范知識產權信息服務、咨詢服務、運營服務等服務要求，包括服務流程規(guī)范、服務質量評價等知識產權服務標準。
 

　　10.科技咨詢服務及其他科技服務標準
 

　　規(guī)范智庫、科技傳媒、科普設施等科技咨詢服務要求，包括科技政策咨詢服務、產業(yè)信息咨詢服務、技術趨勢咨詢服務等科技咨詢服務標準。
 

　　其他科技服務標準主要圍繞以上未提到的其他各類科技服務業(yè)要求，制定相應標準。
 

　　（三）管理保障標準
 

　　管理保障標準包括機構管理、人員管理、服務管理、信息管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等標準。
 

　　1.機構管理標準
 

　　規(guī)范科技服務業(yè)機構的組織架構、運營流程、人員管理、服務質量監(jiān)控、數(shù)據(jù)安全、信息安全與合規(guī)性等要求，包括技術轉移機構、技術交易機構、創(chuàng)業(yè)孵化機構、生產力促進機構等科技服務業(yè)機構的建設、管理及評價標準。
 

　　2.人員管理標準
 

　　規(guī)范科技服務業(yè)領域從業(yè)人員的能力提升、知識更新、技能培訓及職業(yè)發(fā)展路徑等要求，包括科研助理、技術經理人、創(chuàng)業(yè)導師、科技咨詢師等科技服務業(yè)從業(yè)者的培訓、管理及評價標準。
 

　　3.服務管理標準
 

　　規(guī)范科技服務提供過程中各環(huán)節(jié)的質量要求和控制措施，包括相應服務質量管理標準。
 

　　4.信息管理標準
 

　　規(guī)范科技服務業(yè)相關信息的管理、交換與利用要求，包括技術交易平臺規(guī)范、平臺數(shù)據(jù)接口等標準。
 

　　5.數(shù)據(jù)統(tǒng)計標準
 

　　規(guī)范科技服務業(yè)機構及個人在數(shù)據(jù)收集、處理、分析、報告等過程要求，包括數(shù)據(jù)安全存儲、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)分析與利用等技術要求和操作標準。
 

　　五、組織實施
 

　　加強統(tǒng)籌協(xié)調，加強科技服務業(yè)有關標準化技術組織的協(xié)同配合，統(tǒng)籌產學研用各方，共同制定符合產業(yè)發(fā)展需要的標準。強化宣貫推廣，指導行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織和專業(yè)機構等開展重點標準的宣貫培訓和實施推廣，引導企業(yè)對標達標。健全人才隊伍，支持相關標準化技術組織和專業(yè)機構等開展培訓，提升標準化從業(yè)人員能力。深化國際合作，支持和鼓勵科技服務機構深度參與國際標準化活動，推動國內國際協(xié)同發(fā)展。