一、制定背景
 

　　具身智能機器人已成為科技競爭新高地、未來產業(yè)新賽道、經(jīng)濟發(fā)展新引擎。杭州市制定《杭州市具身智能機器人“強鏈補鏈”行動方案(2026-2027年)》，是瞄準全球具身智能機器人產業(yè)爆發(fā)窗口期，依托本地技術積累與產業(yè)鏈基礎，通過創(chuàng)新鏈強化提升、產業(yè)鏈集群培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設三個方面策略，搶占新質生產力制高點，同時應對國內城市競爭、落實省級規(guī)劃目標，最終建成全球具身智能機器人創(chuàng)新與應用高地。
 

　　二、制定依據(jù)
 

　　1.《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》
 

　　2.國務院辦公廳關于加快人形機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關工作部署
 

　　3.《杭州市促進人形機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》(杭政函〔2024〕66號)
 

　　三、主要內容
 

　　《杭州市具身智能機器人“強鏈補鏈”行動方案(2026-2027年)》包括主要目標、重點任務、保障措施三部分。
 

　　第一部分主要目標，提出了2026—2027年，聚焦具身智能機器人產業(yè)技術攻關、產品供給、場景拓展和生態(tài)培育等任務，著力夯實創(chuàng)新鏈、做強產業(yè)鏈、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)“1134”工作目標。
 

　　即形成一個產品矩陣：打造3個以上量產人形機器人產品、5個以上量產仿生機器人產品，培育一批具有較強市場競爭力的具身智能機器人等智能裝備產品。
 

　　做強一個產業(yè)集群：充分發(fā)揮濱江區(qū)優(yōu)質機器人中小企業(yè)集聚優(yōu)勢，推進國家級具身智能機器人中小企業(yè)特色產業(yè)集群建設。
 

　　構建三大服務平臺：以打造國家級具身智能行業(yè)應用中試基地為引領，創(chuàng)新提升人形機器人中試驗證暨應用推廣中心、具身智能機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。
 

　　完成四大工作指標：一是加大市場主體引育，新增具身智能機器人整機及零部件、軟件企業(yè)(以下簡稱企業(yè))主體；二是加強核心技術攻關，力爭實施具身智能機器人領域重大科技攻關15項以上，主導和參與制定國際、國家標準2—3項。三是支持應用場景建設，打造具身智能機器人行業(yè)應用示范場景30個以上，入選省級及以上應用示范場景15個以上。四是擴大規(guī)上工業(yè)產值，2027年，實現(xiàn)各類具身智能機器人整機企業(yè)工業(yè)總產值超200億元，產業(yè)鏈工業(yè)總產值超500億元。
 

　　第二部分重點任務，圍繞創(chuàng)新鏈強化提升工程、產業(yè)鏈集群培育工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設工程三部分提出具體任務。
 

　　(一)實施創(chuàng)新鏈強化提升工程。一是從加快核心關鍵技術攻關，到2027年，支持20家次以上企業(yè)參與國家、省級相關科技攻關項目，主導和參與制定國際、國家標準2—3項。二是發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，到2027年形成10個以上產學研合作項目，科技成果轉化落地不少于10個。三是強化高質量數(shù)據(jù)供給支撐，支持企業(yè)采購數(shù)據(jù)產品及服務，并對符合一定條件的予以獎勵。四是加快打造創(chuàng)新服務支撐體系，支持西湖區(qū)推進杭州市人形機器人中試驗證暨應用推廣平臺建設、余杭區(qū)建設市級具身智能機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心、濱江區(qū)推進具身智能行業(yè)應用中試基地建設、上城區(qū)建設具身智能虛擬訓練場和空間智能線下訓練場基地、蕭山區(qū)打造蕭山具身智能創(chuàng)新中心、錢塘區(qū)創(chuàng)建國家機器人創(chuàng)新中心分中心、臨平區(qū)打造智能機器人谷(具身智能產業(yè)創(chuàng)新中心)。
 

　　(二)實施產業(yè)鏈集群培育工程。圍繞主體引育、整零協(xié)同、軟硬協(xié)同、集群建設，提出具體支持措施。主體引育方面，制定具身智能機器人企業(yè)梯度培育計劃，鼓勵企業(yè)上市發(fā)展，培育一批“鏈主”企業(yè)、國家級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)。整零協(xié)同方面，每年開展產業(yè)鏈對接會不少于2場，鼓勵整機企業(yè)采購非關聯(lián)零部件、軟件企業(yè)產品；支持企業(yè)產品進入非關聯(lián)的世界500強、中國500強企業(yè)采購目錄。軟硬協(xié)同方面，鼓勵二次開發(fā)企業(yè)購買符合條件的通用具身智能機器人整機產品進行二次開發(fā)或系統(tǒng)集成以滿足特色場景需要。產業(yè)集群方面，持續(xù)推進濱江區(qū)國家級具身智能機器人中小企業(yè)特色產業(yè)集群建設，聯(lián)動西湖、濱江、蕭山、余杭等區(qū)打造工字型具身智能機器人產業(yè)帶。
 

　　(三)實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設工程。示范應用場景建設方面，提出到2027年建成具身智能機器人應用場景100個以上，評選“機器人+”典型應用場景30個以上，入選省級及以上應用示范場景15個以上，每年評選不超過10個具身智能機器人(不含人形機器人)示范應用場景。開發(fā)者社區(qū)建設方面，支持二次開發(fā)社區(qū)建設，提高社區(qū)運營績效。探索組建具身智能機器人開發(fā)者虛擬社群，提供在線服務，促進交流合作。營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，爭取1個國家級具身智能機器人賽事或展會落戶杭州，擴大具身智能機器人產業(yè)在國際、國內影響力，按照相關政策給予資金補助。
 

　　第三部分保障措施，明確了安排專項扶持資金支持具身智能機器人產業(yè)發(fā)展，強化具身智能機器人企業(yè)用地用房、算力、產業(yè)基金等要素保障，統(tǒng)籌推進全市具身智能機器人產業(yè)發(fā)展。
 

　　四、解讀機關及解讀人
 

　　解讀機關：杭州市經(jīng)濟和信息化局(杭州市數(shù)字經(jīng)濟局)
 

　　解讀人：何鳳
 

　　原標題：《杭州市具身智能機器人“強鏈補鏈”行動方案(2026-2027年)》政策解讀