為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的決策部署，加大力度支持工業(yè)企業(yè)實施設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定以下政策措施。
 

　　一、加大財政支持力度
 

　　(一)用足用好中央財政資金支持政策。全面落實國家支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的相關(guān)政策，摸清工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造需求，做好項目儲備工作。對照國家超長期特別國債資金申報條件及要求，系統(tǒng)梳理符合支持方向和標準的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造項目，提前做好申報項目儲備，精準遴選符合條件的項目，指導幫助企業(yè)完善核準(備案)、規(guī)劃、環(huán)評、用地、節(jié)能審查、安全評價、開工許可等前期手續(xù)，爭取更多項目獲中央財政資金支持。(省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
 

　　(二)支持技術(shù)改造升級。對制造業(yè)企業(yè)實施節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級等技術(shù)改造，總投資1000萬元及以上項目，按照核定完成設(shè)備投資(含軟件等)的20%給予資金獎補。其中，對屬于5大重點產(chǎn)業(yè)(以鋁銅為主的有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)、以銦鍺鉑為主的稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)、高效高值利用磷資源的新能源電池和精細磷化工產(chǎn)業(yè)、以中藥材精深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以數(shù)字信息大通道為牽引的外向型數(shù)字產(chǎn)業(yè)，下同)范圍的資金獎補標準提高到25%。單個項目獎補金額最高不超過1000萬元。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
 

　　(三)支持設(shè)備更新。對制造業(yè)企業(yè)實施的非項目化設(shè)備更新，設(shè)備總金額超過500萬元的(設(shè)備單價須達1000元及以上)，按照設(shè)備(含軟件等)購置額的20%給予資金獎補。其中，對屬于5大重點產(chǎn)業(yè)范圍的資金獎補標準提高到25%。單個企業(yè)設(shè)備更新獎補金額最高不超過1000萬元。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按照職責分工負責)
 

　　(四)先進制造業(yè)基金引導。充分發(fā)揮云南省先進制造業(yè)基金的引導和撬動作用，以股權(quán)投資的方式，對符合基金投資條件的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項目給予重點支持，帶動更多社會資本投向設(shè)備更新和技術(shù)改造領(lǐng)域。對符合基金投向的企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)匹配投貸聯(lián)動政策，股權(quán)與債權(quán)結(jié)合為企業(yè)提供全方位支持。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省金控集團、云南金融監(jiān)管局按職責分工負責)
 

　　二、加大金融支持力度
 

　　(五)加強再貸款項目儲備。強化政銀聯(lián)動和信息共享，提高設(shè)備更新和技術(shù)改造申報項目的數(shù)量和質(zhì)量，爭取更多項目納入國家設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款備選項目清單。鼓勵金融機構(gòu)將工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造優(yōu)質(zhì)項目主體列為重點客戶，為工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造開辟綠色通道，簡化審批流程，提供中長期資金支持。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、中國人民銀行云南省分行、云南金融監(jiān)管局按職責分工負責)
 

　　(六)優(yōu)化信貸支持。在依法合規(guī)前提下，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，推動設(shè)立“設(shè)備更新貸”等政策性金融產(chǎn)品，建立健全內(nèi)控制度，細化盡職標準和免責情形，優(yōu)化審批要求，提升金融產(chǎn)品適配性，從貸款門檻、額度、利率、還款方式等方面給予適當傾斜，推廣運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多類擔保方式為企業(yè)增信，加大信用貸款發(fā)放力度，提高企業(yè)獲貸率。(中國人民銀行云南省分行、云南金融監(jiān)管局按職責分工負責)
 

　　(七)加大貸款財政貼息力度。對獲得設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款支持的項目，全面落實中央財政貼息政策。對制造業(yè)企業(yè)利用銀行貸款進行設(shè)備更新和技術(shù)改造，銀行固定資產(chǎn)貸款1000萬元及以上、設(shè)備投資不低于200萬元的項目給予貼息，貼息期限不超過2年。其中，對未獲得中央財政貼息的，省級財政按照實際發(fā)生利息的50%給予貼息；對獲得中央財政貼息的，在此基礎(chǔ)上省級財政按照實際發(fā)生利息的30%給予貼息。單個項目省級貼息不超過500萬元、單個企業(yè)年度省級貼息不超過1000萬元。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、中國人民銀行云南省分行按職責分工負責)
 

　　(八)引導融資擔保支持。加大對工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造擔保支持力度，推動政府性融資擔保機構(gòu)聚焦工業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項目提供擔保，更好發(fā)揮政府引導作用。省融資擔保公司研發(fā)“設(shè)備擔”等專項擔保產(chǎn)品，州(市)政府性融資擔保機構(gòu)聯(lián)合銀行，推動擔保產(chǎn)品落地。省融資擔保公司對各州(市)符合條件的業(yè)務(wù)納入再擔保合作，并爭取國家融資擔保基金分險支持。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)和商業(yè)性融資擔保機構(gòu)發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢，針對不同風險水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營主體實施差異化擔保費率，逐步將平均擔保費率降至1%以下。省級財政對工業(yè)領(lǐng)域符合條件的“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)擔保費按《云南省政府性融資擔保體系建設(shè)專項資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定給予補貼。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省金融管理局、省金控集團按職責分工負責)
 

　　三、高效統(tǒng)籌要素保障
 

　　(九)優(yōu)化用地、用能、環(huán)評等要素保障。對工業(yè)企業(yè)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)，做到隨到隨審，提高審批效率。對企業(yè)僅更新設(shè)備的審批，有關(guān)要素保障部門視情況分類辦理，列出書面流程及材料清單，提高工作效率。用地方面，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用效率和增加容積率的項目，不再增收土地價款；用能方面，對設(shè)備更新后能效達到行業(yè)先進水平的項目，加快辦理項目節(jié)能審查；生態(tài)環(huán)境保護方面，對不涉及新增用地，項目性質(zhì)、規(guī)模、主要原輔材料、燃料、生產(chǎn)工藝未發(fā)生變化，不增加污染物種類和排放量，不涉及重大變動，以設(shè)備更新和技術(shù)改造為主的項目，無需重新辦理環(huán)評，直接納入排污許可管理。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省林草局按職責分工負責)
 

　　本政策措施中同一企業(yè)的同一設(shè)備更新和技術(shù)改造項目，符合多項省級資金支持條件的，按照“就高不重復”原則享受政策。本政策措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2027年12月31日，由省工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門負責解釋。
 

　　供稿處室：發(fā)展規(guī)劃處